稀泥不是和的

当清晨的第一缕阳光，将古运河大堤堤顶染成橘红色的时候，河湾镇的街道上已是人头攒动、熙熙攘攘，空气中弥漫着的那一丝冬日寒气，早被满街的热腾驱赶得无影无踪。一张张丰收后的庄稼人笑脸上，终于可以写上几分轻松与闲适。

镇司法所从来不存在“农闲”二字。墙上的挂钟才7点刚过，老严就已经将昨天的几个卷宗统统做好整理，分门别类归了档。今天的工作，昨天就已计划好，无论如何要将湾上、湾下两个村与土地转包商之间的纠纷调解圆满，转让金一分不少地落实到位，因此，所里只留下一人值守，老严带领着一个入职不久的新同事前往调解现场。

登上河堤顶，一个巨大的“U”字型河湾立即映入眼帘。其实，这个看上去规规正正的“U”字，是相对河堤而言的，河堤之内，大的“U”字里面，到底还套着多少个小“U”字水湾，谁也无法说准，因为，这一要看年份，二要论季节。换言之，这河道本身写出的“U”字，都随不同年份、不同季节，一直变化着的。这会儿，老严他们前往的湾上和湾下两个村子，就面对面共同守着个“U”字，但也正因了这个“U”字，才有了这场旷日持久的纠纷。

老严来回几下指着这片大“U”和小“U”，朝身旁的新同事说：“瞧见么，这个大湾，在古时候那是何等的壮观。”言语间，老严的脑海里仿佛现出这个大湾曾经的繁荣与热烈。那个年代，诸侯图强争霸，吴王夫差为北上伐齐，在这里利用天然水系，开挖人工运河相连贯，向北方运送兵员和粮草，于是，留下了这些弯弯曲曲的河道。在此后的漫长岁月里，南来北往的船只日益频繁，运力不断增强，成了名副其实的黄金水道，停泊装卸、躲风避浪、补充给养，带动了各行各业的兴盛发展。这偌大的河湾处，凭借独特的地理优势，形成一方中心集镇，数百年蓬勃不衰。不知过了多少年多少代，随着各大水系不断完善，河湾镇所处的这段河道，作为连接线的功能渐渐退化。

每次下乡，老严就喜欢骑着他的小电车，走街串巷的特方便。这个方便，老严自有老严的说头：街边、巷子头有个吵吵声，都能听得到，拧过车把靠上前去说个和、打个圆场，也是一次调解，也算一种普法呢！老严自参加工作就一直在河湾镇，数十年里，岗位换了一个又一个，民政、计生、工办、综治，再到司法所，无论做什么，都是在和乡亲们抬头不见低头见，整天几乎都是在走同一个路数：论法、说理、讲情，到了司法所，则统一归称为“调解”。领导问老严：“你本不是法律专业，调去司法所，有难处吗？”老严一脸轻松，说：“做过的每一项工作都涉及法律，这些年快熟悉个遍啦。”领导点头赞许：“老将，啥都拿得起。”要问老严主管的司法所工作，满墙的锦旗、奖状就是答案。

“老严——和主任——”听到有人喊，老严赶紧下车。

“哟嚯，这不是李歪歪吗？”老严心里说着，嘴上却大声问道：“老李，这么早就去镇里？”

“是呀！大半年没着家，什么都缺手，去镇里逛一圈。”老李就像见了老朋友：“老严，你们还是为了那块地的事吧？”

“可不是嘛，今天是尾声了。”老严边说边摆手，意思是咱们回头再聊，先各忙各的。

“李歪歪”之所以被全村子人叫响，就因为他的歪歪理尤其多，不过，谁要是在理上面说服了他，在事上他还真是干脆麻利快的性格。老严与李歪歪能打得这般热络，也正是为了那一块地。

两年多前，一家企业看中了湾上、湾下两个村中间的那一大片土地。这其中就有李歪歪家的6亩多。按说，李歪歪常年在外务工，家中土地无人耕种，有人把土地流转使用不是正好吗？没想到，李歪歪说什么也不同意流转。村干部很是纳闷。李歪歪说：“我自己的土地，不用你们管。晚几年我要自己耕种的。”为了这个事，村干部们伤透脑筋。一边是土地流转承包方迫切希望能将所包田块连片成方，一边是李歪歪他油盐不进。转眼到了春节关口，村干部凑着李歪歪回家过年的机会，再次登门提这件事，哪知道，话不投机，李歪歪居然推搡起对方。正巧，老严在村里走访时闻知此事，立马赶到现场。在提醒村干部工作不要犯急躁后，转身冲李歪歪喝道：“你好不容易回家过个年，难道想做违法的事吗？”

双方情绪缓和下来后，老严先是跟什么事也没有似的，只和李歪歪唠家常，然后才一点点引到土地上面。老严讲：“土地使用权受法律保护，你不自愿，谁也不能强迫你。”“法律真这么说的？”

老严没有直接回答李歪歪的话，而是话锋一转：“法律保护每一个人，同时也约束每一个人。你刚才一推一搡的，弄不好就会触犯到法律。”李歪歪低头不语，老严抓住机会又说：“村干部上门动员你流转土地，还不是为你着想！”看着李歪歪满脸现出难为情，老严趁热打铁：“你参加了流转，既保护了耕地不被荒废，还能每年得到分红，在外务工也多一份安心啊！”

一来二去，李歪歪也不再生分，笑嘻嘻地朝老严说：“我索性叫您一声和主人吧。人家都说您是和稀泥高手，还真不假，说的话就是受听。”老严先是“哈哈”几声，然后说：“有句话叫‘泰山不是堆的，火车不是推的’，我这稀泥也不是和的，图的是个平整和顺溜。”“对，对，太对太在理啦！”这一件事，李歪歪不仅转过了弯开开心心参加土地流转，还自告奋勇成了村里的普法骨干。

河道的用场越来越小，河水也就越来越浅；河水越来越浅，河道也就越来越没了用场。由此，滩涂变得越来越高、越来越广，湾上村、湾下村，以及远处乃至越来越远处的大大小小村落，开始在河滩上不断冒出。这些村落及其滋养这些村落的耕地，一点点地将河道蚕食成了“破折号”、“省略号”。小孩子家常常问：“河湾河湾，光见湾，没见河呀！”大人们朝远处一指，大声讲道：“那是从前，是古时候的事。”湾上、湾下两个村之间的这个河湾，在有的年份还是能见到水的。那是在雨季，看上去汪亮亮一片，可是，用来种藕吧，水太深；用来养鱼呢，水又太浅，而且，一旦过了雨季，说没水就很快干涸见底。不曾想，河湾湾头上这130多亩水洼地，在土地流转中却充当了同等重要的角色，同样可以按亩计价获得转让金。当然，其中的权益纷争正由此产生。承包方说：“转让金我们肯定会支付，但你们两个村首先要确认各自的土地权属。”中间，两个村委，包括一些自发的村民代表，找过许多许多次，承包方不喜不怒、不紧不慢，来回就那句话：“先确认土地权属，再支付转让金。”

乡亲们意见很大，土地，土地不在自家手上；转让金，转让金又不见一分一毫，而承包方那边，毫无松口让步的意思。这让两个村的干部们犯难了。这个河湾湾，祖祖辈辈没论过你的我的，只知道是“咱们的湾湾”、“湾湾那边怎么怎么样”，如同一个公共地标物。这是承包方故意刁难、成心赖账吗？两个村的村干部聚在一起，但也只能私下里议论议论。承包方拿到台面上的说法，还真让村里没了词儿。

来来回回不知过了多少招，这桩纠纷还是摊到镇司法所，还是在老严这边挂上了号。老严给几位村干部让了坐、到上水，安慰说：“千万不要急，转包咱们的土地，事是明摆着的，解决的办法一定能找到。”见村干部们面露笑容，老严又不无嘲谑地说道：“没遇到事的时候，谁也没想把这片洼地弄清楚，如今遇到事想弄清楚，又不知去哪抱佛脚。”村干部们咧着嘴：“乡里乡亲的，谁也拉不下这个面儿。现在牵涉到分红，正好有了弄清楚的机会。”

老严转而变得一脸严肃：“总共2000多亩的流转土地，决不能因为这130多亩水洼地的权属问题而僵在那里。不必去猜承包方的心思，我们只需按明摆着的情况，就事论事。最紧要的是，得让那些多村民吃上定心丸，过个安稳年。”

“老严，你的主意一定走得正、行得通，我们都听你的。”两个村的干部们，态度很一致。

“我的意见分两步走，未确权的那130多亩水洼地暂先摘出来，其余的，让承包方依照合同支付转让金。”见村干部们直点头，老严没再停顿：“那好，我马上联系承包方，沟通协商后咱们紧接着坐在一起，和和气气地将该得到的款项、该办理的手续，全数搞妥当。”

老严和新同事刚刚走到两个村的村头湾，迎候在那里的村干部们大老远就频频招手。老严最先关注到的是，站在村干部们稍后位置的流转土地承包方负责人。老严经直走向前，小声问负责人：“怎么样，准备齐了？”“齐了，涉及到的286户，一户不缺，一分钱不少。”“那好，那好。”

几方落座，和悦之气、祥乐之声拥满了整个屋子。大家都省去了寒暄，略掉了客套，老严当仁不让地主持道：“转包合同上该落实的事项，之前都已协商一致，接下来手续上的事情，十分繁多但又急躁不得，咱按部就班地进行吧！”

村委、村民与承包方的各项手续，办得有条不紊 。老严又将承包方负责人让到一边，说：“春节临近，咱们紧赶慢赶算是解了个大疙瘩。但还有一件事……”负责人接过话头：“严主任，您是说另外的130多亩转让金吗？”

“是的，等那130多亩确权后，你们再补上转让金。同时，先给你们打个招呼是说，之前拖欠两年的那大部分转让金，你们还要考虑支付利息和滞纳金。”

“这，怎么？”

“这没得说的。凡事只要经司法所调解，情、理、法，缺一不可。”

“那什么……”承包方负责人想说什么，老严一清二楚，便直接挑明了讲：“你们作为承包方，主动一点，姿态高一点，相信村委、村民也不会太计较。这事今天点到为止，改时间我们细谈。总之，你们双方自觉自愿、皆大欢喜，连调解都可以省去，多好啊！”

“那好吧，那好吧。”承包方负责人虽说多少带有不情愿的语气，但还算接受了下来。

门外响起一阵大声喧哗，接着就听有人高喊：“老严呢？和主任——”是李歪歪领着一帮乡亲，他们手捧一面锦旗，进院子就嚷嚷要找老严。老严忙不迭迎出屋门，鲜红的锦旗映得老严满面红光，锦旗上的两行大字金光闪闪：“言出法随送温暖，和风细雨排民忧。”