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晴天丽日，层林尽染。公园、江岸、农庄处处可见男女老少户外踏青的身影。
宋涛带着朱德隆和卢阳到东坝村下乡，一是为电站灾后调解的事；二是为指导灾后复产的事。当他们来到东坝村时，受浸的水田里，倒伏的秧苗大部分已扶起来，枯萎的辣椒和紫茄已清理并进行了补种。有的群众正在给水圳清淤，有的在给水稻喷洒农药，有的给辣椒补施化肥，有的正在为花生盖地膜……，处处是群众灾后复产的忙碌身影。
只要你的世界无雨，我的天空也一定晴朗。见此情景，宋涛感慨地说：“土地是农民的安身立命之本，只要有土地在，农民心底就踏实，就会有盼头。”在农田察看后，他们又在支部书记罗荣的陪同下，来到东坝村“思源围楼”看望暂时安置在这里的两户全倒户，其中一户是五保户。围楼是原城富有地方特色的客家历史建筑，有村场的地方，一定会建有围楼。它的主要功能是防盗防匪。东坝村的“思源围楼”建于明清年间，至今还相当完好，高有四层，首层有两三间现在仍作为东坝村卫生站用房。围楼外墙厚达一米，四周有射击口和瞭望口，墙体以石、砖、砂、木材为主要材料，据说灰泥还掺上糯米饭、红糖等增加粘性，十分坚固。想不到当年老祖宗留下用于防盗防匪的建筑，今天仍能发挥其作用，这可是他们想不到的吧！
当看到受灾农户和五保户情绪还算稳定，宋涛觉得很欣慰，嘘寒问暖之后，宋涛代表政府将带来的两包大米和两桶花生油分别发给了他们，同时安慰他们，政府一定会支持他们重建家园。
“俺们相信俺村的罗书记，哎呀，好人一个啊！村干部个个都是好心人！虽然暂时安排在这围楼住，但用水、用电方便，村委会免费提供，棉被、粮油也帮我们解决了，吃住都不愁！”那个全倒户罗大爷不停地说着话。
五保户是哑吧，他躺在床上，看到罗荣带着政府干部来了，虽然说不了话，但却紧紧地拉着罗荣的手，竖着拇指使劲地点着头，看得出他对罗荣等村干部真挚的感激之情。
所谓患难见真情，在这些困难群众的心里，村干部就是他们的依靠，就是他们的心灯。这盏灯，在他们的艰难生活里不断地传递着真真切切的温暖。
东坝村罗荣书记告诉宋涛，已将这两户全倒户的有关情况上报了镇群众服务中心，中心也向市民政局进行了汇报，按照有关政策，已争取到每户全倒户三万五千元的重建资金。这笔资金分三期发放到全倒户，也就是说完成地基建设以后发放百分之四十，房屋封顶后发放百分之三十，入住新房后发放百分之三十。目前，已为他们选好了建房地址，不日即可动工兴建了，如果顺利的话，国庆节前可建好入住。五保户的情况较为特殊，村委会将新建一间平房给他居住，不足部分由村委会自有资金里面出。宋涛他们听后频频点头，对他们的工作表示充分肯定。
回到了东坝村村委会，他们又与村干部们一起座谈，就灾后复产一事再次进行了安排，同时将江源水电站的关于此次洪灾赔偿和进一步租地的回复告知了村委会。江源水电站股东会议已同意镇政府的方案，就这次洪灾造成村民的损失进行赔偿，也同意就常年被浸的农田进行长期租赁，要求村委会做好群众思想工作，并与电站方谈好具体细节，签好相关协议。镇政府还是由朱德隆和卢阳负责协助这件事情，要求大家要密切联系，加强沟通，这一次一定要彻底解决好长期纷扰东坝村的水患问题。
正当他们在热烈商讨以上事宜的时候，宋涛的手机响了，是镇上党政办小田来的电话，他说接到市上一个紧急通知，要求全部党政班子成员立即赶回镇上会议室开会，具体会议内容是什么，小田说他也不清楚，反正要各位班子成员即刻回来。乡镇工作的特点，一般是上班后如果没什么特别的事要处理，那么，除了窗口单位的干部职工外，许多领导干部一般都会选择下乡，或者到上级有关部门协调一些事情，总之较少在镇里面呆着。
那么，是什么事情这么急呢？是有什么突发事件要应急处置吗？没有征兆啊！那是宣布表彰决定吗？这也不用那么急吧！不就发一个文的事情嘛！应该不是。那是不是提拔干部呢？想到这里，大家的心突的悬了起来，全身有点燥热，不过一会儿，却又冷静了下来，这也不像啊！你想，按照程序，组织部要提拔什么人的话也得要走走推荐呀考察呀之类的繁琐程序。大家心里都在猜测琢磨，却也想不出个所以然。
好吧！那就赶回去吧！反正这边的事情该做的做了，该交待的也交待清楚了。于是宋涛与老朱、老卢告别了东坝村各位干部，急匆匆地就往镇政府赶了。
当宋涛他们回到镇政府后，班子领导基本上已全部集中，此时会议室墙壁上那写着“作战时间”字样的电子钟上，时针正好指着十点四十五分。宋涛刚坐好，书记劳功、镇长魏国良和纪检书记王平就陪着市纪委常委李方英一起走进了会议室，并依次在会议桌正中分别坐定。劳功书记礼节性地作了介绍，实际上大家相互之间都是老相识了。李方英十多年前就曾经在红旗镇做过纪检书记，后来才调到市纪委工作，办案有二十多年，办的都是铁案，现在已是年过五旬，头发花白了，但他讲起话来，单刀直入，中气十足，不失纪检干部的神采。此时，大家才算明白，是有事情要发生了。纪委来人，当然就有故事会发生。
对于这次党委扩大会议，党政办主任小田认真作了如下会议纪录：
时间： 4月26日
地点：党政班子会议室
参会人员：全体党委委员
列席人员：不是党委委员的副镇长，挂职副镇长宋涛
议题：研究处理林东海违纪问题
记录：田野
主持人：劳功
议程：
劳功：今天召开党委会，主要议题是，关于红旗镇原林屋坪村党支部书记林东海违纪问题。请市纪委常委李方英同志通报有关案情，请大家讨论研究是否给予党纪处分。
李方英：案情：近三年来，林东海在担任原中共原城市红旗镇林屋坪村党支部书记及村委会主任期间，利用协助政府征地工作职务之便，在重大项目工程被征用土地进行前期丈量、附着物清点和补偿发放等工作期间，采取虚报、冒领手段，非法占有补偿款56743元。今年3月23日，原城市人民法院以贪污罪对林东海判处有期徒刑五年，缓刑一年的判决。
林东海利用职务上便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条第一款第（一）项之规定，建议给予林东海开除党籍处分。
劳功：纪委建议开除林东海党籍，大家有没有新的意见。
魏国良：同意给予林东海开除党籍处分。
关小华：同意给予林东海开除党籍处分。
王平：同意给予林东海开除党籍处分。
曾权：我保留意见，李方英对征地拆迁工作贡献还是有的……
钟卫国：同意给予林东海开除党籍处分。
林虹：同意给予林东海开除党籍处分
劳功：经纪委调查，林东海所犯错误性质还是比较严重的，刚才大家发表了意见，大部分人同意给予林东海开除党籍处分，本人赞同大家意见。
因为是党委会议，宋涛和另外两位副镇长由于不是党委委员，作为列席人员他们没有表决权，所以并没有发表意见。
也就是个短会罢了，散会后，又听纪检书记王平说，这次村官被依法判刑的共有三人，还有两个是别个乡镇的村干部，其中一个是村党支部书记，侵占挪用上面下拨的生态公益林补偿金，用于自己日常开销和发放村委会干部福利；另外一个则是村委会主任利用职务之便，侵吞国家扶贫资金。由于数额较大，且性质恶劣，他们分别被判了八年和十年有期徒刑。
宋涛今天觉得十分感慨，一天见证了两种类型的村干部，你看，东坝村的党支部书记罗荣为群众排忧解难，得到了群众交口称赞，而林屋坪村的党支部书记林东海贪污国家财产，成了阶下囚，被群众唾弃。按照常理，“小官”是成不了“大贪”的，“大官”才有可能作大案。你不过就是一个小小的“村官”，何来如此大的能量！看来，这种观点是人们认识上的误区。因为官员搞腐败的“本钱”不是职级而是权力，只要存在权力寻租的空间，有实权的“小官”一样可以成为“大贪”。
呵呵，这正应了电视剧《别拿村长不当干部》中潘长江说的一句台词“别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部”啦！想想也是啊！谁说村长就不是干部呢？在群众眼里，村长就是最大的干部，他们处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
这几年，原城经济社会发展的步伐的确在明显加快，像村干部这样“小官大贪”的现象也时有出现。宋涛想，如何把权力关进制度的笼子，把村干部管好？这是一个值得思考和探讨的复杂课题。会后，送走了纪委常委李方英，宋涛便随劳功一起进了他的办公室，他觉得有必要与劳书记谈谈自己的想法，或者可以提出一些好的建议给他参考。
小田泡好茶水给他们之后坐在一边，他也想听听两位领导有什么想法，这是个向领导学习的好机会。
“劳书记，我分管党政办工作以来，接触群众来访较多，其中有相当一部分都是反映村干部问题的。这段时间也经常下乡，又接触了许多村干部，发现我们镇的村干部素质方面的确是参差不齐，有能力强的思想好的，也有能力差的群众意见大的。”宋涛“打鼓直报”，说话没有拐弯直奔正题。
“嗯！这些情况我也十分清楚，个别素质较差的人在换届选举时想尽一切办法挤进了村干部队伍，他们当村干部的目的动机并不纯洁，有些人就是想如何在位时捞一把就走的。”劳功同意宋涛的分析。
“这些年，我们原城农村改革发展也较快，许多经济薄弱的村组通过推进产业发展、土地流转出让以及政府转移支付等途径，集体经济都有了飞跃发展，而且我们红旗镇重点项目落户多，一些村还会有十分可观的征地补偿费收入，如果民主管理流于形式，内部监督机制缺乏，财务管理机制又不完善，在巨大利益面前，村组干部头脑一热就很容易走上岔路。”宋涛继续说道。
“你说的很有道理，我也在思考这个问题。我镇的村干部出了事，我们党委也有责任，这说明我们的制度还有漏洞，我们的监督还不到位。”劳功频频点头，他很欣赏宋涛这样勤于思考。
“一方面我们要对村集体管理工作做一个全面的调研，积极向上级部门反映实际情况，另一方面，我认为在上级制定完善有关制度之前，我们红旗镇能否根据自身实际，先出台一个关于村集体经济管理的暂行规定呢？”宋涛将自己的想法和盘托出。
“嗯，想法不错，这个主意很好!”劳功肯定地说，“我们有部分村干部总认为自己不是国家公务员，侵吞、挪用集体资产的行为不构成贪污、挪用公款罪，即使事发，法律处罚也不重，这是十分错误的认识。当然我们有责任通过加强教育培训提高他们的认识，但是无规矩成不了方圆，加快制度建设才是目前最要紧的工作。”
接下来两人就围绕这个“暂行规定”的制定又充分交换了意见。最后，劳功认为此事宜快不宜迟，要求宋涛具体负责“暂行规定”的起草事宜，安排党政办工作人员尽快拿出初稿，提交党政班子联席会议通过。
宋镇长啊宋镇长，你这不是无事找事吗？何必自讨苦吃呢？小田在旁边一边听一边记，心里面却不舒服了。看来为了这个“暂行规定”又得加班加点了。自考上公务员分配到红旗镇工作以来，也有几个月了，加班加点已是家常便饭了。哎，他叹了口气。
党政办公室是乡镇机关的窗口和门面，担负着上情下达、下情上报、对外交往、后勤服务等系统性工作，是承上启下、贯通左右、联系内外，衔接各方面的桥梁和枢纽，你看多重要的部门，但是，工作任务这么繁杂，党政办得力的工作人员往往成熟一个上级部门又会调走一个，没有编制时也总是以借调或抽调名义长期占用，乡镇已经成了干部的培训基地了。他名义上是红旗镇党政办副主任，但这“动笔头”的工作一直是自己在干，下面无“兵”可用哟！他有时甚至想，自己何时能被哪个部门看中然后开溜呢？
好在分管领导宋涛原来也是搞办公室工作的，对他们十分理解，而且他的文字功底又十分扎实。有他这样的领导作为坚强后盾，小田觉得无可挑剔，心里也很踏实，反正材料经他的手补充修改后就基本上过关了，因此小田工作起来虽然觉得累，但还是十分有劲头。跟着宋涛，这几个月他是学到了很多以前在企业和在社会上学不到的东西。
时光总是日复一日，工作总是周而复始。乡镇琐碎的日子就这样或清或淡，或冷或暖地过来了，你小田是这样，他宋涛也是这个样，大家并没有什么顶大的差别。
