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经过五一长假的休整,人们似乎淡忘了漆厅退休前还有一次人事调整,至少是人事调整的预期没有过年后那段时间强烈。上班之后,人们很快把长假放松的心收回来,业务部门的人投入到审计业务上来,而综合部门的人,则忙于政风行风民主评议第一阶段的小结汇报。
但这种活动每年都搞,却不能从根本上解决问题,久而久之,机关和个人都油了,不把它当回事,最多是有些权重部门玩些花样,通过各种途径和手段,去争取这个活动的先进、优秀奖项而已。
但也有幸运的。像统计局这样一个以前根本没人放在眼里的部门,这几年因为科学发展观、政风行风评议,以及GDP、CPI等统计数据的热门关注,也变得牛起来。
据说为了搞好今年的民主评议工作,审计厅活动领导小组还专门去走访了省统计局信息中心,了解网络和电话投票统计的方式,希望得到他们的支持,把其他几个很有竞争力,如财政、地税、发改委等权重部门的评分情况及时通报给审计。为此审计专门请他们吃饭,每人照例用信封装了个两千元的购物卡。审计当然不知道,就这个份量远不比财政和地税等部门的。
当然,更多的审计业务部门并不把政风行风当回事,业务还得做,民主评议指定专人按期写篇稿子,应付一下也就算了,真要开个会那就派审计现场可有可无的人做会议代表。
按照年初工作安排,江南省审计厅组织实施对全省26个县的退耕还林专项资金绩效审计工作正式铺开。财金审计处的许诺被抽调到退耕还林的项目审计,分别担任秋城市清水县和竹城市竹城县的项目主审,审计组长是企业审计处的副调研员黄水清。
由于审计力量不足,农业审计处安排了两个人,小谌和小刘,审计科研所抽了两个人,另从省林业厅借了1名内审、1名退耕还林工程建设管理人员,审计组一共8个人。科研所两个人一个是甄所,还有一个是从来没参加过审计业务,想出去学习学习的办公室谢主任。
为了能参加这次审计,甄当真所长找到分管农业审计处的肖俊时副厅长坚持要去的,说是审计科研长期脱离审计业务,研究出来的东西背离了审计本身,一直想找个机会接触实践,加强理论研究成果的指导性,这次厅里组织的13个审计组又正好缺人手.肖副厅就同意了。
本来是所长和水若山参加的,还打算让水若山担任一个县的项目主审,但水若山拒绝了,原因很简单,他要尽快把审计志初稿弄出来。
甄所知道水若山会拒绝,编纂审计志的重担基本落在水若山一个人的肩上,这个时候根本走不开,但他故意要这么说.因为水若山不仅在所里开会时经常提到要参加审计业务,要理论联系实际,而且还跟厅领导提过多次,想参加业务,即使去不了业务部门也可以结合科研课题,每年做一到两个项目都行。这回让你去参加,还让你当主审,你却不去,以后就不要跟我和厅领导再提搞业务的事,这是恰到好处的封口。
甄当真的这点心事,水若山自然知道。事实上,即使水若山不编纂审计志,有时间参加这个项目,他也不一定会去,这个审计组有两个人是他不愿意与之合作的,一个是黄水清,一个就是甄当真,在他眼里,这两个人都不是什么好鸟,跟他们在一起,指手划脚把你累个半死倒无所谓,关键是他们暗地里不知道搞些什么交易,说不定哪天就把你拉下水。现在两个肮脏一气的人到一个审计组了,不用说,这个工作难做。
许诺也意识到了这种潜在的风险和危机,想推辞不去,厅领导没同意,业务力量本来就不够,你许诺又是业务骨干,刚从基层审计机关来省厅才一年多,正好表现一下,让大家认识你,你还能有什么理由不去呢?
许诺真正不想去的理由当然不能摆在桌面上。去就去吧,有什么问题及时向处长或分管厅领导汇报就是了。
异地审计且时间跨度有两年多,要想在较短的时间内完成审计任务,审计人员认为,充分做好审前调查是审计成功的关键。为此,在正式进点审计之前,审计组到第一站清水县调查了解情况,搜集相关审计资料,设计并亲自上户发放问卷调查表,对退耕农户的退耕与造林面积、现金及粮食补助的发放以及发放方式等情况进行问卷调查。
从被审计单位提供的情况看,该县退耕还林资金和粮食发放均按规定的程序运作,没有什么大的问题。问卷调查的效果也不错,百分之九十以上的问卷由被退耕农户填写。但许诺和农业处的两位组员对收回来的问卷调查表进行分析、筛选、汇总,初步发现退耕还林专项补助资金在使用管理方面存在几个疑点。
“咚咚咚。”正在办公室编制审计实施方案的许诺听到敲门声,随即应了声,“请进。”
进来的是凌天,“诺姐,在忙什么呢?”
“在做退耕还林的审计实施方案,你呢,没事做了吗?”许诺一边打字,一边跟凌天聊天。
“还没事做,马上要搞什么保障性住房的审计,还有拉动内需的4万个亿江南的项目,也要准备进点去看看建设实施进展情况。听说下半年还要去西南什么县灾后援建项目审计,哎,省厅的事就是多,忙不完。”
“忙点好啊,不然你闲得无聊,花心大罗卜就真名符其实了。”
“什么名符其实啊,我谁也不喜欢,就喜欢诺姐你呢。”
“你少跟我开这种玩笑,你姐是老太婆,你不会喜欢的,我知道你喜欢的是谁。”
“你知道是谁?”凌天凑过身来,两眼的余光有意无意的瞄了一眼许诺丰满但不暴露的胸。这时他的手机铃声响了,“哎,到了哪儿……啊,就到了楼下……那好,我现在就下去。”凌天转身对许诺说,“不跟你聊了,我走啦。”
许诺早听出来对方是谁,“真给粘上啦,小心我小芸妹子收拾你。”
“她五一节回新平就没回来,还不知道在哪儿休闲快活呢。”凌天出门时丢下的那句话,让许诺一时没想明白。
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五月下旬,省审计厅赴清水县退耕还林专项资金绩效审计组一行8人正式进点审计。按照审计程序,审计组召开了清水县林业局、粮食局、财政局等退耕还林工作领导小组成员、办公室成员,以及相关单位财务人员的进点会,想通过被审计单位及人员的情况介绍,辅之现场查询和询问等审计方法,进一步印证审前问卷调查掌握的疑点问题。
进点当天晚上,审计组在住地召开了审计分析会。谢主任老家是清水的,晚上没一起吃饭就去看老家的亲戚朋友了。秋城市审计局分管农业环保审计口子的陆副局长和综合科长来了,陪甄所和黄副调在甄所的房间里打牌。
除这三个人没参加审计分析会外,其余5个人都在许诺的房间集中,根据进点会上听取的情况介绍,结合问卷调查农户反馈的信息,审计组成员发表自己的看法,提出疑点线索和下一步审计的思路与建议。
根据大家的建议,许诺将审计初步发现的疑点线索归纳了一下,大致有三点:
一是大部分退耕农户反映,没有得到任何粮食实物补助,但被审计单位介绍说是开始打算实施粮食实物补助,只是后来因为多方面的原因才改为实物折价补助。审计组员们分析,是什么原因,使得退耕还林建设主管部门改变粮食实物补助为实物折价的做法?不管是哪方面的原因,一定要搞清楚,同时要搞清楚被审计单位所谓实物折价到底是什么情况?
二是部分农户反映,没有得到任何现金和实物补助,也有农户反映,按规定应给予的现金或实物补助没有足额到位,这一点被审计单位坚决予以否认。针对这一疑点,所有审计组员都觉得很简单,要求被审计单位提供现金或实物补助的原始凭据,然后随机抽取部分调查问卷中说没有得到现金或实物补助的农户,上户去核对。
三是退耕农户自行完成退耕还林任务的很少,被审计单位证实,由于退耕农户劳力不够或不愿意麻烦,而转包给部分有势力的大户承包退耕还林工程,但相应补助了退耕农户。审计组员们讨论认为,下一步应该重点调查承包大户,调查他们实际造林多少,造林补助是如何分配使用的。
按照大家一致的意见,许诺决定集中力量,先对林业、粮食、财政等部门的专项资金收支走势进行了解,并绘出资金和项目运作流程图,然后按照资金流向追查疑点线索的项目资金最终去向。
许诺将这一工作部署及时向正在甄所长房间打牌的审计组长黄水清作了汇报。黄组长一边抓牌,一边回答说,“你们商量的意见挺好,就按商量的办。”黄组长实际听都没听许诺的汇报,背对着许诺,非常客套的说,“辛苦你了,要不你上来陪甄所长玩两把。”所长和市局的两位也附和着说,“美女主审,玩两把吧,放松放松,别一天到晚想着工作。”
“不好意思,我不会这个,你们尽兴玩吧。”许诺离开,顺便把门带上。
接下来的一星期,审计组初步搞清了林业、粮食及财政部门退耕还林专项资金拨付、收支流向情况。
从账面和相关原始凭证上看,退耕农户反映的没有得到任何现金和实物补助与账上实际领款情况不符。在退耕还林补助资金发放情况表上可以看到这些农户确实已签字领款,并且是通过银行直接将款项存入退耕农户的“一卡通”的活期存折上的。难道是退耕农户所填的问卷调查表有问题?
这是有可能的,现在的农村社会,有的人为了表示个人不满,故意提供虚假信息,即使达不到打击别人的目的,也可以通过检查人员的左调查、右核实来搞臭对方的名声,或故意给公务人员增加麻烦,从而在这一过程中得到快感。
但是,在领款花名册的领款人签名或盖章一栏里,有的是签字,有的是盖章,唯独问卷调查表反映没领款的农户全部是印章领款,这些农户又集中在两个村,且印章上面的字体完全一样,从印章在领款表上的着力程度和清晰度来看,这些印章应属同一刻章人,且同一时期所刻的私章。审计人员认真分析了这一反常情况后,怀疑有人私刻印章,虚报冒领退耕还林补助款。
许诺和农业审计处的两名业务人员在听取水若山的培训课程时,水老师曾介绍过他以前在湖阳县、宫亭县搞移民建镇专项资金审计时就发现过这种情况,村委会书记、主任私刻灾民印章,冒领灾民的灾后重建补助款。
但怀疑归怀疑,如何撕开突破口,才是至关重要的。审计组决定兵分两路,一路由农业审计处的小谌带两人根据问卷调查表上的署名,直接上户调查。一路由许诺带两人到问卷调查表上反映未领到款最为严重的横塘乡某村委会调查取证。
审计组长黄水清和甄当真所长、谢主任则留守县城总指挥,实际还是在酒店房间里邀县审计局的人来打牌。
上户调查组表明身份,说是省审计厅下来审计退耕还林专款有没有足额发放给退耕农户。这些农户开始还有点拘谨,甚至有点怀疑,当得知是按问卷调查表上的署名找上门来,并且验证了审计人员出示的审计证,才慢慢放开来,因为问卷调查表是他们直接邮寄给省厅财金审计处许诺收的。
退耕农户说,“我们确实没有领到一分钱退耕还林专款。”
“你们是否属于退耕还林对象,是否知道可以领取现金补助和粮食补助?”农业审计处小谌问。
“我们知道,从邻村就听说过。半年前村委会书记叫我们把身份证给他,说是领取退耕还林款要用的,我们就给他了。但过了不到十天,他就把身份证全还给我们了,说上面的资金没来,钱暂时领不到,等钱到了,再通知我们。我们相信村支书说的是真的,也就没有过问,偶尔与邻村的人闲谈时,才得知他们领了部分款,我们又去找村支书,但答复说还是没到,到了肯定给。”
审计人员将上户调查情况做了询问笔录,然后去了县林业局资金转账的农村信用社,带上审计通知书副本和审计证件,希望他们配合。问卷调查及上户证实未领补助款的农户,实际在信用社均已开户,且有资金到账,大部分款项均已取走,只有部分余额。
问信用社的营业员,办理开户和取款的人是谁,她们说是存款户本人,具体样子记不清了,并说实名制只是要求开户时提供身份证,取款则不必。经核对信用社存折取款签字笔迹,基本为两、三个人的字迹。上户调查组与去村委会调查的一组用手机取得了联系,把这边的情况告诉了他们。
上村委会调查取证的许诺一组来到村委会时,几位村领导正在办公室搓麻将,见有陌生人来打扰,很不高兴,其中一位问:“有事吗?”
审计组成员小刘上前问他们“村长在吗?”
“我就是,你们是哪里来的?”仍然很不高兴的样子。
小刘掏出审计证和行政执法证对他们说,“我们是省审计厅的,有些退耕还林的情况找村里了解一下,方便吗?”
“方便、方便。”书记和村长被这些不速之客弄得慌了手脚,赶紧招呼审计组的坐下,倒茶、上水果。
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根据问卷调查表、上户了解的情况和通过对带回的村委会会计资料的审查,审计人员决定到县公安局户政科核实领款农户的身份,将退耕还林补助资金发放情况表上的姓名、身份证号码,与派出所存档底册一一核对。结果是:11户与户籍档案上的姓名、身份证均不一致,真实的身份是他们全家都是城镇户口。审计人员取得这些城镇户口领款农户的相关户政信息证据后,即回到县林业局,要求他们提供这些人的真实情况。这才知道,他们就是所谓的退耕还林工程建设项目的承包大户。
两天之后,审计组6人再次来到乡政府。按照事先安排,有关退耕还林村的村支书、主任和会计等均将资料带到乡政府,审计组6人分村负责审计。中午,审计人员在乡招待所里没有休息,将审计调查情况作了简要汇总和分析。
审计组员小谌说,“我这里从村委会的财务账看,村委会近年来的旅差费和招待费等有明显增加,相应的自筹、提留和一事一议收入也有所增加,但很难说明这些来源不明的收入与虚报冒领退耕还林资金有关。不知道其他组员的情况怎么样。”
小刘说,“我们看的村委会也是这样,有的还收支不平衡,账务处理比较乱。”
许诺说,“据了解,乡村早接到通知,有农户上访或寄回了我们的问卷调查表,审计组很快会来调查,要求有关乡村做好迎审准备。我估计,这是他们为应付审计而做的假账,而真正的虚报冒领退耕还林补助资金的账,是不会轻易给我们看的,除非我们有足够的证据证明他们提供的是假账。”
小刘问,“他们就是不肯承认虚报冒领的事实,我们怎么办呢?”
“怎么办呢?他们就是不承认,就这么样僵持下去也不是个办法。”许诺心里想,一时想不到更好的办法来破解这一僵局。他跟小刘说,“你们在这儿继续跟村里的人做工作,我出去透会气。”
许诺离开有些沉闷的村委会小会议室,来到村委会门前不远的大水塘边。这块水塘很大,塘四周多是枣树,还有一些桂花树和芙蓉,枣花开始星星点点的点缀着树丫,大大的水塘里种满了荷花,一片绿色的荷叶里簇拥着含苞待放的花蕾,正在等待时机绽放最美丽的花朵。
许诺很喜欢荷花,于是弯下腰来细细的欣赏花骨朵,水塘里还有不少鱼儿在游来游去,不是城里的那种红的黄的白的景观锦鲤,而是农村自然生长的小滩鱼。见到有人在欣赏的小鱼儿,更欢快地游来游去,“好可爱的小鱼儿。”
许诺突然想起水若山的一首散文诗,名字就叫“莲儿和小鱼儿的故事”,她站起身,拨起了手机,“哥,忙不忙啊?”
“还好,在办公室帮领导弄个稿子。”
“又是弄什么稿子,你这位审计专家都快成办公室文秘了。”
“下周一有个会,是关于政风行风民主评议阶段小结会上漆厅的讲话稿。”
“这不是民主评议领导小组办公室的事吗,怎么又扔给你了?”
“办公室秘书出差去了,要周日才回来,领导怕赶不及。对了,你在哪儿呢?”
“我在清水县退耕还林审计现场。”
“工作顺利吧?”
“还好,”许诺本打算请水若山帮忙破解一下眼前的这个僵局,忽然想到了办法,于是改口说,“少彬在你那儿没惹么事吧?”
“没呢,他挺听话,学习很认真。快中考了,到时你能回来吧?”
“按目前的进度,估计六月中旬就能回去,想办法在中考前结束清水的审计,等中考结束后再去竹城县。”
“哦,在外面注意点,别太累。”
“我明白了,谢谢哥。”
跟水若山通完电话,许诺突然来灵感了,在水若山的审计案例培训课上,有一个移民建镇账证作旧及笔迹鉴定的案例故事,她想今天自己也来试一下。她装着散步回来的样子,轻松悠闲的进了村委会的小会议室,跟村里的人闲聊了几句后,她拿出了几张白纸,要村委会的几位干部分别随意写几个名字。村委会的干部不知道她想要做什么,稀里糊涂就照做了。
收起村委会干部的字迹,然后与银行存折取款的签名复印件和上户调查取证的签名一一核对,最后疑点归集到村委会书记和村长身上。
望着许诺冷艳的面孔,村书记和村长的脸倏地由红变白,由白变黑,但是依然死扛着,什么也不说。这一心里与表情的变化,没能逃过许诺的眼睛,她建议乡纪委书记与县纪委联系,把村支书和村主任请到县里去喝茶。
这一举措,终于揭开了该县个别村委会退耕还林补助资金发放的真相:两个村委会设了两套财务账,一套用于记载村委会自身正常的财务收支,一套记载虚报冒领退耕还林补助资金,虚报冒领来的资金除一部分用于村委会的支出外,其余全部被几个村干部私分。经对负责资金收、发的村出纳盘库,发现其办公桌抽屉内,还有因款未领足而未及时销毁的仿刻他人印章上百枚,以及实际补助资金发放表、信用社私人存折。
许诺事后还想,这简直就是水师兄培训案例的翻版。
在事实面前,村支书和村长不得不承认伪造资金发放表和收支凭证、私刻印章,侵吞农户五十多万元退耕还林专款的事实。审计组限其24小时内交还所有存折,并退回所有被侵吞的专款。
审计人员将这一情况汇报给组长黄水清,建议将此案整理一下,移送清水县检察院或纪委监察部门作进一步的查处,说不定还有其他涉农专项资金被虚报冒领,时间拖久了,问题就可能被掩饰了。
黄水清征求了下甄所的意见,自己虽然是审计组长,但在审计组里,还是甄所级别最高,人家正处级,应该听听他的意见。两人稍微交换了下意见,最后决定还是先把清水县退耕还林专项资金全部审计结束后再做决定。
审计工作告一段落,先在审计现场歇两天,养精蓄力,准备下一步的疑点追踪。周末省厅政风行风民主评议领导小组办公室打电话给甄所,通知下周二开会,各部门负责人必须参加会议,特殊情况实在不能到会的,必须经分管副厅长批准。
黄水清敏感地意识到,这个时候开会决对不是民主评议那么简单。晚上他打电话给黄荣旺副厅长,想从他那儿获得一些可靠的有价值的信息。但黄副厅这次电话里除了民主评议阶段性小结会议内容外,没有其他任何消息透露。
得回去一趟,这里有许诺顶着。这个女人业务能力强,又好面子,要强死撑,就让她在这儿享受下指挥员的待遇威风几天吧,黄水清甚至为他这么开明、放权、民主的领导理念感到自豪。这年头,业务做得再好,业绩再多,如果不适时去领导面前晃悠,刷个存在感,时不时去孝敬一下领导,神马都是浮云!
黄副厅他是熟悉的,为了享受副调待遇,他跟黄副厅已经走得很近,黄副厅应该也比较赏识他,上次搞副调就是黄副厅事先透露一些信息给他,并成功帮助他上了一个台阶,而这个台阶很不一样,稍微努力就是实职副处长,那就离处长一职更近了,厅里每年都有处长级的退休或往上爬一格,那么他黄水清的机会也就总是有的。
还有两个月漆厅就可能要退休,接替漆厅的很有可能就是黄荣旺,一定要把握好这次机会,一定要。
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这是个高速信息化时代,只要你迅速、准确地捕捉到有价值的信息,不仅能给你带来商业经济利益,更能带来政治利益。黄水清就是众多善于捕捉信息的人之一。这些人最大的特点,就是业务虽然不精,但政治嗅觉灵敏,适宜于走仕途这条路。
周一,清水县林业局派车把甄当真和黄水清送到了省城。黄水清先是把从审计现场带回来的土特产大包小包的拎回家,稍事休息,即赶到审计厅宿舍区,送了一盒人家送的土鸡蛋给宿舍值班保安,说是保安工作很辛苦,这不刚从外面审计回来,顺便给你带来一盒土鸡蛋,很营养的,一点小心意请收下。
保安见多了审计人员经常大包小包往家带土特产,但从来没自己的份,只有眼馋,这回有人为他这岗位重要角色低微的保安带了礼物,一时激动加感动,赶忙招呼黄水清坐下,喝杯茶。黄水清他是认识的,听说也是厅里一个部门的领导,虽然没和厅里的其他人住一个小区,但也来过几次,每次都是找厅领导,这一来二往也就熟悉了。
黄水清坐下,几句客套话之后,就直奔主题,“漆厅这几天晚上都在家吗?”
保安立刻明白了黄水清的意思,是要找厅长来了,说,“好像就周四晚上在,周五到昨晚都没在家,没看到他的车进院子。”
“今晚不知道会不会回来?”
“这不清楚,要不这样,我帮你留意一下,晚上回来了,我打你电话。”
“那好,那就麻烦你了。”
搞定了保安,黄水清回家,这时候去办公室不合适,明天上午的会没通知他参加,他回来也只有审计组赶回来开会的甄当真知道,连他的处长户英杰都不知道,严格来说,他是从审计现场偷偷溜回来的。
黄水清在家边看电视,边等着保安的电话,明知道晚饭时间还未到,厅长就是回来了,也没必要这么着急去,得等天完全黑下来。漆厅喜欢看7点档的新闻联播,这个时间段不喜欢人家打扰他,看完新闻联播等他休息一会,然后敲门进去拜访厅长是最好的时机。
但是,等着等着,7点半过去了,保安的电话还是没来,他妈的保安是不是把我这事给忘了?黄水清有点着急了,心里想,今晚去拜访厅长,表明自己追求进步的决心和信心是最好的时机,万一明天厅长在会上提出要解决部分干部的待遇问题,那就被动了,进步的想法和行动时刻都要有,而不是领导说出来后再去想着进步,再去跟领导表明自己想进步,这样的亡羊补牢,后悔都晚。他忍不住给保安打了电话。
保安说,“我一直留意,漆厅真的没回家,你放心,他一到家,我第一时间告诉你。”保安的话,其实要半真半假去听,保安不是为一个人服务,就像今晚。
快到8点时,外面竟然下起了倾盆大雨。江南就是怪,这雨说来就来,说走就走,但何时来,来了又何时走却说不准,偏偏在这时,保安来电话了,说漆厅已经到家,刚上的楼,司机把厅长送上楼后,就开车回家了,估计厅长晚上不会再出门。
等得有点像阉割的公鸡似的懒洋洋绻缩在沙发上的黄水清,突然跳起来,披上外套就要出门,老婆赶紧递给他一把雨伞。黄水清等不及电梯,冲下了五楼。然而来到大街上却看不到出租车,偶尔来一辆也让别人抢走了,他急得直跺脚,大骂东城出租车行业的素质和道德,恨不得明天就去审他一下。TNND,出租车公司也是企业,凭什么我们就不能去审。
他甚至开始埋怨自己,为什么不买辆车?东城已经这么堵了,少辆车,交通状况也好不到那儿去。还有,为什么要回家而不在审计宿舍区的周边找个茶座等,明知道江南的天气捉摸不透,茶座能花多少钱呢,比起今晚准备抛出去的,茶座还不就是个利息零头。
嘴里咕咕哝哝骂着,还不得不耐着性子等,才十几分钟,膝盖以下全湿透了,脸上头发上也打进来不少雨水,黄水清感觉自己很狼狈,但为了自己的前途,为了明天会更好,再狼狈又有什么关系呢?
好不容易打到了车,到了漆厅家,漆厅家又正好没人,黄水清坐了不到三分钟,简单的表示了一下自己在不断追求进步,以认真扎实的工作来报答厅领导的信任和厚爱之后,就起身把一张银行卡放在了漆厅面前的茶几上,没等漆厅反应过来,他已经出门并把门带上。正好碰上另一个同事,估计在门外等了一会,两人相视一笑,一个敲门,一个没等电梯直接进了楼梯,走到十二楼才按下电梯。
在门卫室跟站在门口的保安说了声“谢谢”就离开了宿舍区,把银行卡密码发到漆厅的手机上,附言非常感谢厅长这几年对他的栽培和重用。然后如释重负般决定步行四十分钟回家。
几分钟前来时还在下的大雨,这回却停得干干净净,天空中竟然还有几颗眨巴着诡异眼睛的星星。黄水清的心情顿时清爽,仍然有些湿重的裤脚也轻飘起来。回想起刚才自己的果断出手,真的很佩服自己的英明神武,他坚信,舍得舍得,有舍必有得。何况那张银行卡有一半是清水县给的,有一半是之前企业审计时收到的,他今天只不过将几张卡合并在一起,变成了自己的心意卡。
果不其然,漆厅在周二上午召开的部门负责人和相关工作人员的政风行风民主评议阶段性小结会上,说很多一线同志工作辛苦,都是值得重用的干部,但限于职数限制,一直以来不得不委屈同志们。如今,他通过与省委组织部的多次做工作,为大家争取到了一次与财政厅、发改委同样的待遇,准确地说,是争取到了省委组织部三十个副调以上的职位,同时还争取增加了1名总审计师的职数,上面已明确从审计机关内部提拔使用。
“这是好机会啊,同志们!”漆厅一口浓重的丘山话说,“经厅党组会议研究决定,这次大规模的干部选拔任用,要结合这次政风行风民主评议工作,通过民主测评的方式,重点对表现突出,长期以来坚守岗位,默默为审计献身的干部给予提拔使用。”
大多数部门负责人没把政风行风民主评议阶段性小结会议当回事,要不是会议考勤都懒得来,会场上左耳进右耳出就是这么回事,所以今天这个会议,大家更关心,更贴切地说是更令大家激动的,是人事变动,一天6个多小时的会议,就这3分钟发挥了作用。
这一风声放出去,立即有不少人展开了要求进步的攻势。但是进步是有底线的,有的是部门资源优势,有的则是业绩显著,但这些,都离不开跑路,跑部钱进,跑路官进,是一个道理。
部门资源优势就很简单了,比如:财金处执行的是本级预算、下级决算的审计,同时又是部门预算执行情况审计的牵头部门,审计结果直接向政府、人大汇报,“近朱者赤”,财金处的起点就是高。
企业处负责的是省直大型企业的审计,是对地方经济发展的龙头和瓶颈的监督管理,要么没有问题,要有问题就是天文问题,而在市场经济并不完善的今天,没有问题的企业是罕见的。
投资处涉及的是各级党委、政府领导都十分关注的重大投资项目,是调节和促进国民经济发展、预防腐败和投资损失浪费的重要监控手段,效益审计成为该业务部门的显著标志。
而社保和农业处则直接关系到执政党的民生工程、生态环境以及社会稳定的经济社会发展大局,而且专项资金屡审屡犯,只要屡犯审计就屡见奇功,出成果,显业绩,成就了这些业务部门的人事强势。
其他业务部门就不值一提了,都是跟着打酱油的,能出成果的很少。综合部门里资源强势的当属办公室、人事处,以及这几年各级审计机关越来越重视的信息中心。
不可否认,强势部门的人因资源垄断优势在繁重的工作下得到了自身业务与政治素质的修为,如果弱势部门的人轮岗到这些强势部门,他们也同样会进步。但是审计机关历来轮岗交流得少,有的人从进入审计大门以来就数十年如一日,这或者是领导出于专业特长的考虑,也可能是出于其他方面的考虑,使得那些后进者永远后进,先进者年年先进。
现在机会又来了。当然,人人都去跑路,就看谁跑得更是时候,更有艺术。