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汉高帝刘邦听了娄敬这一席话，感觉这娄敬思虑缜密，分析问题有理有据，全面周详，值得重视，便询问立于一旁的军师张良：“子房，你这几日一直沉默无语，想必也在考虑定都之事，你对此事有何见解？说来给朕和诸位大臣听听。”
一直保持沉默的张良心中早有主张，他听了各位大臣的意见之后，十分赞同娄敬的意见。张良见刘邦垂询，便接着娄敬的话题进一步阐述道：“启禀陛下，在下完全赞同娄敬先生的提议，建都首选长安。洛阳虽然历史悠久，经贸繁荣，颇有帝王之气，却并非适宜用兵之地。而关中平原方圆千里，渭河两岸粮草丰茂，南有秦岭屏护，有道路连接富庶的巴蜀两郡，可源源不断地向关中供应粮草物资；北有高大的北山山脉和高原，敌人难以翻越；东有崤山、函谷关扼守入关要道，南有武关可据险御敌；西有陇山、岷山为天然屏障，可保西方无虞，实乃“四塞之地”。依靠东、西、南、北四面天然险阻屏护，我朝只须集中兵力于函谷关与武关，即可控制天下诸侯，御敌于关中之外，确保国都安全。若四方安定，可利用黄河、渭河运送天下粮食向西供给都城，若是发生叛乱，既可兵出函谷关、武关平定战乱，也可利用汉水运送军队直达楚国腹地。因此，自古以来，人称关中之地乃‘金城千里，天府之国’，这也正是历代秦王与秦皇嬴政立足于关中，最终称霸天下的重要原因之一。所以，在下以为娄敬先生的主张经过了深思熟虑，分析透彻，陛下应予以采纳！”
听完张良与娄敬的分析，汉高帝刘邦深以为然，经过反复斟酌，刘邦最终决定采纳娄敬的提议，以关中长安为大汉国都。
通过此事，刘邦对娄敬格外赏识，宠信有加，认为娄敬不但通今博古，有独到见解，而且敢于直言相谏，是个不可多得的人才，当即下旨升任娄敬为郎中，留在自己身边做了侍从顾问。
此时正值春季，汉高帝刘邦确定了定都事宜，心情大好，遂加封娄敬为“奉春君”，以褒奖娄敬春来之时献策有功。少顷，意犹未尽的刘邦皱起眉看着娄敬，抚着颌下胡须沉吟道：“娄敬，娄敬，你这姓氏甚是拗口，改为‘刘敬’如何？”
娄敬听了慌忙下跪施礼说道：“启奏圣上，刘姓乃国姓，何等荣耀，微臣岂堪承受？”
汉高帝刘邦对娄敬说道：“今日朕心大悦，念你献策有功，特赐你刘姓，你以后便叫刘敬罢！”
娄敬见皇上不但为自己升职封号还赐刘姓，不禁惊喜万分，连连叩首，高呼“感谢圣上，吾皇万岁”，谢恩领赏。自此娄敬便更名为刘敬，由此足见刘邦对娄敬的格外赏识和喜爱。
刘邦称帝之后重视建章立制，体恤民情，为消除秦时弊端，采取了一系列宽松政策治理国家。汉高帝五年(公元前202年)六月，刘邦下诏大赦天下，实行轻徭薄赋，十五税一，即农民按照收成的十五分之一上缴朝廷实物田税。为减少各地经济负担，诏令还规定了各诸侯国对朝廷进贡的次数和数量，只准许每年的十月（即岁首）向朝廷进献贡品。
与此同时，刘邦下诏鼓励地方兴修水利，发展农业，废除秦朝的酷刑厉法，死刑犯取消诛灭三族。通过以上举措，使百姓得以休养生息，经济逐步恢复，国力日渐增强。
汉高帝五年(公元前202年)九月，刘邦颁旨昭告天下，将关中长安确定为汉朝国都，汉朝都城自洛阳迁往西面八百里的长安城，所以史称“西汉”。
事实证明，汉高帝刘邦决定迁都关中是十分正确的战略抉择，经受了历史的反复检验，出于优越的地理位置和政治、经济、军事考量，自西周至唐朝，古都长安先后作为十余个朝代的都城，延续一千余年（151），实属罕见。
却说大汉定都于长安之后，太上皇刘太公也随着大队人马迁徙至关中居住在皇宫内。然而，刘太公在沛县生活了大半辈子，早就习惯了那里的农村生活，鸡鸣而起，日落而归，耕田务农，苦中有乐，如今虽然做了太上皇，住进了豪华的皇室，有众多仆人小心侍奉，衣来伸手饭来张口，凡事不用亲力亲为，操心受累，太上皇却整日闷闷不乐，独自发呆，伤感不已。
管家审视其请来医师为太上皇诊视，医师为刘太公把了脉，悄悄对审视其说道：“太上皇无恙，大概是有心病，宜多多宽慰，让老人家开心，自然会好起来。”
但是，审视其虽然一再劝解，刘太公却还是连连摇头摆手，唉声叹气，就是不见好转，无奈之下，审视其只好将这一情况禀报给汉高帝刘邦。
刘邦听了这事感觉十分奇怪，担心父亲身体欠安，急忙带着御医前来看望太上皇。
刘邦见了父亲，上前施礼询问道：“儿子听说老爷子做了太上皇却依然不开心，成天长吁短叹，郁郁不乐，是身体不适还是那些下人笨手笨脚，伺候不周，惹得老爷子不快？尽管说与儿子，好好教训他们一番，可千万别闷在心里，憋出什么病来。”
刘太公听了，迟疑片刻委屈地说道：“你老爹我在沛县的时候，家里养着鸡鸭猪羊和看门狗，有老友、屠夫、儿童作伴，天天可以饮酒聊天，斗鸡蹴鞠，多么逍遥自在，没成想如今做了太上皇，这些却什么都没有了，只有老夫一人困在这皇宫里无处可去，甚是无聊憋屈，不如让我回沛县老家算了，在那里住的虽是土墙茅屋，吃的是粗茶淡饭，穿的是粗麻布衣，却格外舒坦踏实，每天都有人陪着玩，多么热闹！”
刘邦听了，顿时明白，自己认为父亲只要吃好穿好伺候好就万事大吉，尽了孝心，却忽视了老人家的内心感受，不觉暗暗惭愧，忙安慰父亲说道：“老爷子您这是说气话，您若是回了沛县，谁来照顾您？谁保护太上皇的安全？这岂不是让天下人看咱老刘家的笑话？您放心，儿子自有办法！”
回宫后，刘邦立刻召见丞相萧何，将太上皇的情况对萧何一五一十地说了一遍，让萧何会同几位同乡大臣，赶紧商议出个主意，如何才能让太上皇开心自在起来。
过了几天，萧何进宫向汉高帝刘邦禀报道：“启禀陛下，大臣们经过一番讨论，最终想出一个办法，定能让太上皇开心快活起来！”
刘邦听萧何说有了主意，高兴地问道：“是何好办法？快说来听听！”
萧何说道：“陛下可记得，在长安东北大约五十余里的临潼县（今陕西省西安市临潼区），有一座秦时修建骊山秦始皇陵寝时，专为工匠和技师建造的城邑叫作骊邑，目前保护完好，设施齐全，只须略加改造，将丰县故居的景物，街道，房舍依原样建在骊邑，再将太上皇在沛县的老友，玩伴和左右熟识的邻居搬来骊邑陪伴太上皇，如此，定可让他老人家心情好起来！”
刘邦听了萧何的这一提议，思索片刻，感觉这确实是个好办法，拍案说道：“萧何你这办法妙啊！骊邑距长安不算太远，又不用花费多少钱财便可让太上皇开心，可谓是两全其美。萧丞相，朕便命你负责策划和监工，将丰县的景物照原样搬进骊邑，让老爷子快快活活，安度晚年！”
萧何施礼说道：“遵命，请陛下放心，在下一定办妥此事，让太上皇满意！”
骊邑改建完工后，汉高帝刘邦下诏，让刘老太公在沛县的友人和街坊邻居赶着自家的牛羊马匹，带上鸡鸭猪狗，跋涉一千五百里，迁入关中临潼的新居。作为补偿，诏令规定，凡自沛县迁入关中的居民，终生免除徭役税赋。
一切安排妥当，刘邦便陪同父亲乘马车来到骊邑。刘老太公下了马车，顿时怔住，恍如梦中——这里不但有土夯的城墙，有护城壕沟，还有熟悉的村庄街道，住房宅院，酒肆，茶馆，祠堂，作坊一应俱全，甚至牛羊猪圈和斗鸡蹴鞠场所，一如家乡的景物，分外亲切。
更让刘太公意想不到的是，这里竟有家乡的老友，玩伴和街坊邻居，刘太公感到自己仿佛又回到了故乡，不禁又惊又喜，眼里含着老泪乐得合不上嘴，只说：“又见到久别的家乡了，好，好，好啊......”。
从此，刘太公便在骊邑与乡亲们聊天玩乐，饮酒叙谈，十分开心。刘邦见父亲在这里生活得满意，这才放下心来。汉高帝七年（公元前200年），刘邦下诏，将骊邑置为“新丰县”。
汉高帝刘邦的这一做法得到了朝廷上下一致称颂，大臣们看到皇上孝心可嘉，太上皇安度晚年，皆拍手叫好。
后来，中国古代先后有二十几位皇帝或被逼退位，或禅让帝号，在世时便做起了太上皇，或许正是参考了汉高帝刘邦尊老父亲做太上皇的先例罢。
欲知后来之事如何，且看下回分解。
注解：
（151）有多少朝代将长安作为国都有多种观点，如10朝、13朝、17朝说等，属学术研究，莫衷一是，并无定论。
