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五天后，赵发和杨辉南，聂家兄弟带着两千余圭山青壮撒尼人来到州城，和汉人役工一起加入到巴江河堤，黑龙潭大坝加固修缮作业里来。
夷汉一起做工，确实有诸多不便。做了十来天，汉人多有怠工偷懒现象，针对撒尼人讥笑谩骂，寻衅滋事多有发生。杨辉南，赵发带着撒尼人们一忍再忍，最后，赵发到州署告到了冯祖绳这里。
冯祖绳召集金雨时，俆士达，施道济，王廷桂，赵时薰和杨辉南，赵发，聂家兄弟，六部经承，在冰心堂里商议了一上午。最后得出决议：由金雨时，王廷桂，施道济率领州城汉民役工完成大坝加固。由赵时薰，杨辉南，赵发率领圭山撒尼人完成巴江河堤修缮疏浚。王廷桂，赵时薰是水利治理、河道建筑方面的行家里手，工程质量方面由他俩全权把关负责。
聂家兄弟总管督查巡视。如有怠工偷懒，寻衅滋事，扰乱工期进度者，聂家兄弟可酌情当场处置。对汉民役工屡教不改者，从重处理，决不轻饶。
至于工酬款项，由吏部，工部，户部书房按日一结，绝不拖欠。拖欠者，按律加倍处置。兵部，刑部，礼部书房组织巡捕衙役，配合聂家兄弟昼夜监督巡视，如有重大事项发生，由礼部书房通报州署，交由州署定夺。
这样一来，施工工地次序井然。巴江两岸撒尼人干得热火朝天，大坝上汉人役工不甘落后，也情绪高涨干了起来，一片挥汗如雨，朝气蓬勃的景象。
在州署没事的时候，冯祖绳就带着徐宝树等人到巴江两岸，大坝工地巡视督查。看到这热闹景象，他甚感欣慰。能把圭山撒尼人带到州城做役工，总算是跨出了这几百年来历史性的第一步。看来，一切都是在朝自己的计划中顺利进行。他暗下思忖，等这事完结以后，下一步是不是找个合适的机会，和徐宝树，吕效汤，张焯三人坐下来好好商议一下，圭山撒尼人幼童少年进城读书，可以提上日程了。
工程进度很快，六月中旬左右就全部完工，这离雨季到来整整提前了半个多月。王廷桂，赵时薰带着专人仔细分段检查，质量规模竟然比以往高出了很多。他们一个个都惊讶感慨，赞誉之声不绝于耳。
在这段工期里，汉民役工和撒尼人们再也没有出现过大的纠纷，这让冯祖绳大大地松了一口气。这充分说明路南夷人汉民还是可以和平友好地相处的。工酬支付比预计节约一千多两银子，这也让徐宝树，张焯等一些当初抱有质疑的人另眼相看。
金冕老先生几年都足不出户。这一次，居然亲自出面邀约路南知名文人士子，大家捐款集资，请路南最好的石匠用当地最好的石头，打磨出一块约两人高的石碑，亲自撰文，书写了一篇四百多字的《冯公堤碑记》镌刻在石头上。把这块石碑高高地竖立在巴江河堤双龙坝旁，老先生又亲自挑选吉时吉日，举行揭碑庆典。
那天，天空澄碧，纤云不染，远山含黛，和风送暖，柳絮在微风中轻拂，巴江水在柔缓地流淌。在巴江河堤双龙坝上，金时雨率人在空地搭起一个高大的彩棚。在彩棚的两边，金时雨撰写了一副通俗易懂的对联高高地悬挂在彩棚上，上联：汉夷合力，打造百年基业，下联：官民共进，笑迎美好前程。
冯祖绳，徐宝树，金冕老先生，戚夫人，金时雨，金时都，板桥施家众人，学正吕效汤，训导张焯，州署六部经承，路南汛马恩，马正宗，杨凤岗，李敦彝，徐士达等等路南有名有姓的人物，乡绅官员文人士子都出席了揭碑庆典。
彩棚外，路南州民耍起了龙灯。在此起彼落的锣鼓声、鞭炮声中，只见两条金色彩龙在龙珠的戏耍下上下飞舞，冲腾跳跃，蜿蜒腾挪，翻滚激荡，煞是好看。高跷队来了，戏班来了，狮子队更不甘落后，你方唱罢我方唱，一个个此起彼落，热闹非凡。惹得层层围观的老百姓个个高声叫好，掌声如潮。
圭山撒尼人也不甘示弱。在杨辉南，赵发带领下，他们穿起了他们独特的、五颜六色的节日盛装。吹起过山号，敲响震山鼓，弹起大、小三弦，跳起他们在田间地头常跳的三弦舞蹈。他们一对对男男女女，男的弹着三弦，女的高举双手拍着手掌，跟着三弦简单的节奏欢喜跳跃，翩翩起舞。他们舞曲悠扬，热情奔放。据说，这些个舞蹈是他们撒尼人男女青年互诉衷情时最直接的表达方式。
中午日正当头，时辰已到。在礼部经承张盛的主理下，场上各种活动停罢下来，几千人一片寂静。冯祖绳和金冕老先生随着张盛的指引，率着众人来到石碑旁，老先生双手捧着碑文词，高声朗读起来。老先生的声音抑扬顿挫，铿锵有力，完全听不出这声音是出自一个年近七十岁的老人之口。
老先生充满激情朗声读完，和冯祖绳一起站在石碑两边，在张盛悠长的高喊声中用力扯下遮盖在石碑上硕大的红布。红布落地的同时，铳炮骤起，锣鼓声震，鞭炮齐鸣，整个场上人群鼎沸，一片欢腾。
揭碑庆典仪式结束后，冯祖绳和老先生在众人簇拥下离开双龙坝。下午在州署里席开二十，宴请路南各地乡绅贾客，文人士子。众宾杯觥交错，开怀畅饮。六部书房经承等各级州署官员老爷席间来回穿梭，互相敬酒，气氛浓烈。
冯祖绳在冰心堂里宴请戚夫人，请金冕老先生，徐宝树，学正吕效汤，训导张焯，李敦彝，徐士达，杨凤岗杨二爷作陪。席上，戚夫人和几位都是老朋友，大家互诉往事，感慨万千，叹时光荏苒，岁月如梭。
冯祖绳对戚夫人说了一些感谢的话语，其他人也相继轮流向戚夫人敬酒致谢。席间，冯祖绳乘机提出圭山撒尼人到城里读书的事情。冯祖绳说道：
“各位，圭山人来城里做役工，这百年来是首开先河。他们勤勤恳恳，任劳任怨提前完成工期得到大家一致的认可，相信没有他们的加入，我们到现在还只能是一筹莫展，束手无策。这以后州城还会遇到更多更大的问题，如果没有圭山人的参与，我们只会举步维艰呐！圭山人这次出山和州城役工一起做事，这说明夷、汉还是能和平共处的。以后我们州城的官民百姓不能再排斥，鄙视圭山人。只是现在圭山夷人以撒尼人为主，撒尼人，汉人在语言沟通上是最大的障碍。本堂以为：何不如挑选一些在圭山有影响力的撒尼人，让他们的幼童少年进城来读书识字学文化，学成后他们再回去开私塾，办学馆教授其他人。这样用不了几年，撒尼人、汉人就能互通语言，互通往来。时日久了，彼此和睦相处，语言沟通顺畅无阻，不就能把双方过往的仇恨，蔑视，攻讧，误会消弭在无形之中。这提议大家有何想法，说出来议议？”
这话一出口，刚才还热闹非凡的冰心堂，一下就安静下来。大家摸不透冯祖绳的心思，谁都不敢轻易接话。
戚夫人看他们都闭口不言，双手端起酒杯站起来说道：“大老爷心怀天下，无时无刻都在惦记着路南，惦记着圭山，惦记着山里穷苦的撒尼百姓。在这里，民妇代圭山人谢过堂尊，谢过在座的诸位官家老爷和几位先生。民妇借花敬佛，敬在座诸位一杯。”说完，一口干了杯里的酒。放下杯子，接着又说道：“大老爷，恕民妇直言，圭山人都穷困不堪，家家食不果腹，幼童更是衣不蔽体，读书识字对于他们来说，比登天还难。就目前这情境，谁家会送自己的娃儿进城来读书识字呢？虽说这是百年之大计，福泽千秋万代的大好事情，就目前要实施开去，恐怕不易。”
冯祖绳看了看在座的诸位，其他人都沉默不言。等戚夫人坐下后，金冕老先生开口说道：“是啊！圭山的情况，在座的都心知肚明，要在一两年内让他们都有饭吃，都有衣穿，都过上好日子，这是件很困难的事情。但只要堂尊有这打算，老朽想，在座的诸位都会尽全力的。是不是，诸位？”
“是，是，是！先生说的是，堂尊来了，再有什么困难的事情，都可以解决的。”张焯一脸笑颜附和。
吕效汤和徐宝树不言不语。
“堂尊，要那些撒尼人来路南城里读书，恐怕不妥！挑选什么样的人来？他们来了以后钱粮怎么解决？即便州署帮他们解决了钱粮，他们敢来吗？城里人一时半会能容得下他们吗？依老夫之见，还不如由州署多送点物资给他们，先解决衣食问题，让他们自给自足，再考虑读书这事也不迟。”李敦彝的说话倒是直言不讳。
“是啊，堂尊！圭山什么都缺。州署能多支援一些种子农物给圭山人，让圭山人放下戒心，接受城里人的诚意，有了饭吃有了衣穿，到那时候他们自然会想到要学东西的。”徐士达附和李敦彝。
圭山撒尼人是猎耕民族，自古男人打猎放牧，女子种麻织衣。麻布衣裳虽牢固，但产量低下，工序繁杂，根本满足不了圭山人的需求，要他们改穿棉布衣裳，也是一件很难的事情。棉布要花钱购买，造价太高，更况且州城里一般的家庭也不见得人人都能穿棉布衣裳。一家人每人每年拥有一两套棉布衣裳，已经算是中等人家了。
但是，路南人尤其是圭山撒尼人有着高超的织布技术，如果有棉花呢？棉花成本低廉，有了棉花，自己动手织布制衣，这也是一个很好的办法。冯祖绳把这个办法说了出来，大家都鼓掌叫好，当下就决定，由州署出钱，徐士达先生联合杨凤岗等几家商号，分头到省府各地引进棉花，三成留州城里，七成送圭山，连同其它所需的种子农物，一起交由戚夫人。再由戚夫人和徐士达，李敦彝二位先生，统一发放给需要的撒尼人手里。这些棉花先由他们自己纺织制衣自产自穿，如效果良好，得到他们自己人的认可，再引进棉花种子，在全州推广种植棉花。这样要不了几年，全州人人人身上有衣穿也不是不可能的事情。戚夫人，徐士达和李敦彝赞成并爽快地答应了这一计划，其他人连连点头附和。杨凤岗本想开口反对，看这情形，知道凭自己一人之力无法阻拦，况且自己也有钱赚，就不再过多言语了。
宴席结束后，冯祖绳就安排司库支取一千两银票给徐士达先生，由徐士达全权负责办理。杨凤岗组织人引进棉花和各种种子物品，争取在今年冬季来临之前大家都能见到路南人自己用棉花织的布，缝制的衣服。
注：《冯公堤碑记》文，曰：
堤名冯公，纪善政也。公岂自谓善政，而以是名哉？以是名未免矜其能、伐其功也。昔者，冯将军异当论功时，独立大树下，一若无与于己，则公之不自矝伐，其渊源盖有自焉。然则州人士舍是别无以名之者。因实命名，无可易也。侧闻古志，井有以桓公名，泉有以范公名，亭有以谢公名，且西湖长堤亦以苏公名，即吾邑志邹公堰，何独非此意乎？此数公者，非徼名也。当时之人感其德，不能不纪其实耳。州之东有河曰巴江，发源于黑、白两龙潭，自东而南，距城里许，远近田亩赖以灌溉，泽至渥也。日久岸倾，霪雨泛滥，匪特有伤禾稼，即城垣居民悉受其害。公为之恻然，率众履勘，返即筹款募工，选邑绅之谙练者勷其事。凡低陷处，筑堤二百余丈，厚为之防，又植树数百株为护堤计。俾向之罹其害者，咸安之如常，惠莫大焉。若夫杨柳依依，松柏丸丸，与河水之清且涟、清且直，上下相映。后之览者，爱其树不啻甘棠蔽芾，垂荫南国，则公之有造斯土而令人不忘者，不与范公诸君子比德哉！德同，则以公名堤也固宜。勷事者，王子廷桂，赵子时薰，冕舅父李公瑸、叔父履惠也。
——《路南县志》卷九 艺文志 民国六年（1917年）编撰
